国家发改委:支持民营企业等深度参与“人工智能+”行动

国家发改委:支持民营企业等深度参与“人工智能+”行动
数智化对劳动关系与就业质量的影响并非单向的冲击,而是可通过技术赋能、组织变革、关系协调的协同联动,将技术变革转化为劳动关系和就业质量提升的动力。至于,中新社上海9月29日电 (谢梦圆 许婧)“联合国和当前的国际体系需要与时俱进。”上海国际问题研究院学术咨询委员会主任杨洁勉29日在上海表示,当今世界比以往更需要通过对话协商,就未来路线图与可行方式达成一致。-->  当天,由联合国驻华系统与上海国际问题研究院共同主办的“维护多边主义、共促团结合作、推动可持续发展:纪念联合国成立80周年国际研讨会”在上海国际问题研究院举办,包括杨洁勉在内的与会者深入...。需立足国家战略,构建“宏观定位-中观政策-微观落地”的协同体系,将机制创新转化为长效实践。借助,中新网成都9月28日电 (单鹏 安源)四川省阿坝州九寨沟县政府新闻办28日在成都举行新闻发布会,介绍九绵高速公路通车为九寨沟文旅发展带来的新机遇。新闻发布会现场。记者安源 摄  据了解,九绵高速是连接川西北重要旅游城市九寨沟与绵阳的交通大动脉,全线长245公里。项目建成通车后,成都至九寨沟的车程将由原来的8小时缩短至约4小时,不仅能极大改善区域交通条件,更将有力促进大九寨旅游环线繁荣发展,带动沿线...。-->  习近平总书记强调,“促进高质量充分就业,是新时代新征程就业工作的新定位、新使命”。实际上,国庆中秋假期,北京市文化和旅游局以“京彩秋韵 双节同庆”为主题,推出2400余场特色文旅活动,并精选京郊微度假、工业研学游等创新体验场景,深挖骑行、赛事等潮流玩法,推出了系列主题文旅线路,为8天小长假送上首都“文旅大餐”。-->  主题文旅线路  【重温峥嵘岁月】  从卢沟桥的滚滚硝烟到平西根据地的嘹亮红歌,北京这片热土上,镌刻着不屈的精神。北京市文化和旅游局精心梳理城市红色记忆,串联起那些承载着...。在数字经济蓬勃发展的背景下,数智化作为重塑我国劳动关系与就业质量的重要力量,既带来技术替代、权益模糊的挑战,也蕴含技术赋能、质量升级的机遇。如何在数智化浪潮中重构劳动关系、提升就业质量,成为实现高质量充分就业战略目标的关键命题。需以促进人的全面发展为核心,把握内涵重构、机制创新、政策协同的逻辑主线,主动应对变革、创新治理模式,才能实现劳动关系的和谐稳定与就业质量的持续提升。  内涵重构  数智化技术的全域性、全时性赋能,正彻底打破传统劳动与就业的边界。新一代数字技术不仅改变了“人类作为单一劳动主体”的格局,更催生出人机协同、远程协作、平台用工等新型形态,使劳动关系与就业质量的内涵发生深刻重构,同时也暴露出一系列亟待破解的现实难题。  劳动关系:从“雇佣从属”到“价值共创”的边界重构。传统劳动关系模式下,以“雇主-雇员”的固定从属关系为核心,劳动时间、场所、内容均相对稳定,权益保障依托明确的劳动合同。而数智化背景下,劳动关系正呈现三大新特征:一是主体多元化。除传统企业与劳动者外,平台方、算法服务商、第三方外包机构等均参与劳动过程,形成“平台-服务商-劳动者”的复杂网络,劳动者与平台间缺乏传统雇佣关系的绑定。二是关系弹性化。数字技术打破时空限制,远程办公、灵活排班成为常态,按需用工模式下劳动者与企业的关系从长期稳定转向项目制的短期协作。三是权益模糊化。平台劳动者社保参保率远低于传统就业群体,劳动权益界定与保护陷入困境。这种重构背后,是劳动关系与人机关系的交织融合。智能算法成为劳动过程的重要管理者,算法调度决定劳动者的接单量、薪酬计算、工作时长;同时,人机协同催生新的分工模式,制造业中机器负责重复性操作与人类负责复杂决策的组合日益普遍,劳动者需与智能设备形成高效协作,这对劳动关系中的技能匹配、责任划分提出新要求。  就业质量:从“数量优先”到“质效并重”的需求升级。传统就业质量评估多聚焦于薪酬水平、工作稳定性等基础指标。数字经济背景下,就业质量的内涵已拓展至数字适配性、职业发展性、权益公平性等维度。从现实来看,当前就业质量面临多重挑战。一是数字技能鸿沟加剧质量分化。数智化推动产业结构向高端化转型,高技能岗位需求激增,数字经济核心产业出现岗位缺口。与此同时,“技术更新-技能滞后”的矛盾凸显,数字技术迭代周期缩短,制造业中自动化设备已替代部分程式化岗位,从而导致低技能劳动者面临更大的替代压力。二是灵活就业质量短板明显。据统计,2024年底我国灵活就业人员规模已达2.4亿人,普遍面临收入稳定性低、法定社保覆盖率较低、职业发展空间有限等现实问题,亟需技能升级以适应产业变革。三是工作自主性与压力失衡。数智化虽提升了工作灵活性,但也加剧了工作边界的模糊化。算法监控下,劳动者的工作过程被实时追踪,部分平台通过接单率、好评率等指标对劳动者进行强约束,导致隐性加班普遍存在。此外,数字技术的去人性化倾向,使劳动者与企业的情感联结减弱,职业满意度、认同感持续下降。  机制创新  数智化对劳动关系与就业质量的影响并非单向的冲击,而是可通过技术赋能、组织变革、关系协调的协同联动,构建“直接提升-间接增强-矛盾化解”的多维机制,将技术变革转化为劳动关系和就业质量提升的动力。  技术创新的直接提升效应:重构劳动场景与权益保障。数智化背景下工业互联网、智能调度系统等技术可通过精准匹配供需、优化工作节奏,减少劳动者的无效劳动与过度劳累,实现劳动流程优化,从而降低工作强度。技术创新还能够拓展新型就业空间,创造高质量岗位。数字技术催生出数字内容创作、智能设备运维、数据分析师等新兴职业,这些岗位普遍具备薪酬水平高、职业发展空间广的特征。数字技术催生的云端客服平台还为残疾人、农村剩余劳动力等群体提供灵活就业机会,实现远程就业。此外,数字化赋能权益保障,提升公平性。区块链技术可实现劳动契约、薪酬支付、社保缴纳的全流程存证,解决平台用工中权责不清、证据不足的问题。同时,大数据技术可实现社保精准扩面,通过分析平台用工数据,识别未参保劳动者,推送定制化社保方案,提高劳动者社保参保率。  组织变革的间接促进机制:推动劳动关系与就业质量转型。数智化推动企业组织形态从传统层级制、管控型向扁平化、赋能型变革,间接改善劳动关系与就业质量,其核心逻辑在于:组织扁平化提升劳动者自主性,数字技术打破信息壁垒,企业管理层级减少,基层劳动者可直接参与决策,部分互联网企业推行的敏捷团队模式即是典型例证;柔性化管理适配灵活就业需求,针对数智化催生的灵活就业群体,企业通过弹性福利、远程协作工具等柔性管理手段,提升就业质量;数字化培训体系弥合技能鸿沟,帮助劳动者适应数智化需求。  新型劳动关系的协调模式创新:破解人本管理与权益保障困境。针对数智化催生的劳动关系模糊化问题,需构建多元协商、分类保障、技术监管的协调机制,在创新与规范间找到平衡。建立多元主体协商机制,突破传统“企业-劳动者”的二元协商模式,引入政府、平台方、行业协会、工会等多方参与,成立平台经济劳动关系协调委员会,定期协商平台用工的薪酬标准、社保缴纳、算法规则等问题。分类设计权益保障方案,根据劳动关系的不同形态,采取差异化保障措施。算法监管破解技术霸权,针对算法滥用导致的劳动权益受损问题,需建立算法透明化、合规化监管机制。推动平台公开算法核心逻辑,增设算法说明模块,清晰告知劳动者算法计算依据,接受劳动者监督;开发算法合规评估工具,防止过度压榨劳动时间、歧视性派单等问题。  政策协同  数智化背景下劳动关系与就业质量的提升,需立足国家战略,构建“宏观定位-中观政策-微观落地”的协同体系,将技术创新、组织变革、关系协调的机制转化为长效实践。  宏观战略定位:明确数智化目标导向机制。结合数字中国建设与高质量充分就业战略,将劳动关系与就业质量提升纳入国家数智化发展全局,设定清晰的分阶段目标。其中,短期目标重点解决权益保障短板,显著提升平台劳动者社保参保率;中期目标聚焦质量提升,培育数字经济高质量就业示范基地,提高农民工数字技能培训覆盖率;长期目标围绕数智化就业治理体系建设,加快形成劳动关系和谐、就业质量均衡、技能适配高效的新格局。需强化区域协同与行业聚焦:东部地区依托数字经济优势,率先探索新型劳动关系治理模式;中西部地区结合产业转移,重点开展农民工数字技能培训,带动当地数字就业岗位增长。同时,制定差异化策略:制造业侧重人机协同劳动关系构建,服务业侧重灵活就业质量提升,平台经济侧重算法监管与权益保障。  中观产业政策:构建数智化就业融合机制。产业政策是推动数智化与就业质量协同发展的关键纽带,因此要从技术创新、人才培养、企业激励方面发力。一是强化技术创新的就业导向,在数字技术研发立项中,将“就业质量影响”纳入评估指标,鼓励研发就业友好型技术。二是构建产教融合的数字技能培训体系,推动高校、职业院校与数字企业合作,开设人工智能、大数据、数字运营等专业,同时建立企业实训基地。三是激励企业提升就业质量,鼓励企业内部建立就业质量评价与激励机制,对就业质量高的企业给予政策倾斜。  微观治理框架:完善数智化保障协作机制。构建政府监管、企业履责、社会监督的多元协同框架。一是完善数智化监管平台,整合人社、市场监管、税务等部门数据,建立全国劳动就业质量动态监测平台,实时监测劳动关系变化、就业质量指标、劳动纠纷情况。通过大数据分析识别劳动者社保参保率骤降、劳动强度异常升高等潜在风险,及时发出预警并督促整改。二是强化企业主体责任,明确企业在数智化转型中的就业质量责任,要求平台企业建立算法合规审查制度、劳动者权益保障委员会。支持传统企业制定技术转型就业保障计划,确保技术替代岗位的劳动者得到转岗培训机会或补偿。同时,推动企业公开就业质量信息,发布就业质量年度报告,接受社会监督。三是充分发挥社会力量监督作用。支持工会、行业协会、公益组织参与劳动关系协调与就业质量监督。  (作者赵曙明 南京大学人文社科资深教授、商学院名誉院长、行知书院院长) 【编辑:王琴】

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中新网济南9月25日电(李欣 陈宛婷)齐鲁乡村既有“山水相逢”的田园意境,也有“儒风习习”的文化韵致。近年来,山东以文化为魂、旅游为桥、乡愁为基,通过国家级试点引领、省级典型示范,走出一条多产业融合赋能乡村振兴的特色路径,实现乡土文化“活”起来、乡村旅游“火”起来、百姓腰包“鼓”起来。  激活乡土“精神密码”  “以前种三亩地年纯收入不足万元(人民币,下同),现在经营民宿年收入翻了七八倍,日子有了新盼头!”曲阜鲁源新村民宿联盟负责人孔凡玲在国庆假期前夕接到来自天南海北的预订电话。孔凡玲迎接游客入住民宿。曲阜市委宣传部供图  她所在的鲁源新村北接孔子诞生地尼山、南临夫子湖,将儒家文化刻入乡村肌理,把“立志、守信、尽孝、重德”等家风家训立于民宿门前,设文化展馆、儒学讲堂,开展经典诵读、《射礼舞》演出等活动,让游客“枕儒韵乡风入梦”。  如今,村里民宿已达200余家,初步形成旅游民宿、乡村旅游、文旅服务三大主导产业。村民端上“文化碗”,吃上“旅游饭”。  在山东,类似的乡村文化振兴实践不胜枚举。淄博博山在村庄建起红叶柿岩旅游区,于山水间构建“奇幻聊斋”沉浸式剧场,全年客流量达140多万人次;东营市垦利区举办杨庙黄河大集等活动30余次,实施稻田画等项目,带动民众就业2万余人,人均年增收3000元……乡土文化“飞”入山东寻常百姓家,成为乡村振兴的“活水源泉”。  近年来,山东加大对乡村文化振兴的支持力度,创新举办农民丰收节、乡村文化旅游节、“好客山东·乡村好时节”、乡村音乐节、乡村露营节等活动,村超、村赛、村晚、村歌此起彼伏。“群众演群众看”小戏小剧展演活动亮点纷呈,去年创演2.2万场,惠及民众245万多人次,乡村文化热度持续升高。  构建乡村“诗和远方”  当下,从精品文旅路线到特色小镇,从文化民宿到乡村公共空间,山东乡村旅游正从“小众体验”升级为“大众选择”,也从“单点开花”迈向“全域绽放”。  “以前,游客买完樱桃直接走了,现在他们不光采买樱桃,还会在这里旅游、住宿。”济南市莱芜区茶叶口镇西嵬石村村民刘亮说,多元化消费场景让乡村从“路过之地”变为“目的地”。  近年来,莱芜区充分挖掘乡村文旅资源,重点打造“自‘游’自在,说‘莱’就来”文旅IP,精心设计10余条精品文旅线路,同时创新培育“四季村晚”文旅品牌,整合红色遗迹、生态景观等100余项特色文旅资源,成功搭建起“全民参与、全年联动”的文旅矩阵,以典型示范带动全域发展。  济宁泗水县发展乡村旅游的实践,在山东也颇具代表性。立足“海岱名川”“中国泉乡”资源与甘薯产业优势,泗水以“乡村振兴合伙人”为机制,打造龙湾湖乡村振兴示范区、等闲谷艺术小镇等标杆项目。  等闲谷艺术小镇以“艺术改变生活”为理念,集聚“研学+文创+艺术+农业+旅游”多元业态,成为乡村文化艺术综合体,年吸引游客超500万人次。  乡村公共空间的升级,让“诗意栖居”触手可及。莱芜区雪野街道王老村的“天上的街市”乡村旅游度假区。莱芜区委宣传部供图  在济南“天上的街市—乡村旅游度假区”,艺术书店与山水相映,新材与旧物共生,游客可伴着咖啡香享受亲子阅读;潍坊凤凰引民宿艺术村中,乡村咖啡馆、艺术馆、露营地等一应俱全,让游客在田野间拥抱自然。  近年来,山东以“试点+项目”双轮驱动乡村旅游发展,推动各地打造特色旅游项目。截至目前,山东已有临沂沂南、潍坊诸城、菏泽巨野、济宁泗水4地入选国家级文化产业赋能乡村振兴试点。  释放文旅“乘数效应”  文旅融合是带动乡村产业、人才全面振兴的“引擎”。山东各地推动文旅与农业、电商、文创等深度融合,释放“1+1>2”的乘数效应,让乡村振兴既有“文化味”,更有“含金量”。  手握“中国工笔画之乡”“中国麒麟之乡”等六张文化名片,菏泽巨野县在文化产业赋能乡村振兴方面,探索出一条以工笔牡丹画为核心、多业态融合发展的创新路径。  立足画乡品牌,巨野县成立中国工笔牡丹画产业研究院、工笔画创意设计中心等,现有书画从业者2万余人、农民画师1.3万余人。当地《花开盛世》《盛世中华》等作品及牡丹华服、丝巾、团扇等文创衍生品,不仅亮相青岛上合峰会、中国国际进口博览会等重大活动,更远销美国、法国等100余个国家和地区。2024年,巨野县书画产业综合产值达45亿元,形成工笔牡丹画全产业链发展格局。农民女画师们在巨野县书画院大画创作室创作工笔牡丹画。巨野县委宣传部供图  人才与品牌的双向赋能,更让乡村振兴底气十足。威海文登区推行乡村振兴首席专家制度,吸引清华、北航等高校人才500余名,为文旅产业注入智力支持;德州齐河县依托山东文化艺术职业学院培养文创人才,“文化先行官”项目培育8500名基层文艺骨干,服务民众70万余人次。  从“文化赋能”到“旅游带动”,再到“百业联动”,山东正以“乡村+文旅”的深度融合,让乡村既有“颜值”,更有“产值”。  发展文旅产业是推动乡村经济高质量发展的重要着力点。由山东省文化和旅游厅等8个部门联合出台的《关于推进乡村旅游高质量发展的实施方案(2023-2025年)》显示,到2025年,山东将培育80个全国乡村旅游重点村镇,推出10大乡村休闲度假区、30个旅游民宿集聚区、50个休闲度假乡村和200家休闲度假民宿,基本建成全国知名的乡村休闲度假目的地。(完)--> 【编辑:胡寒笑】

中新社北京9月27日电 题:以记忆承血脉 以行动续荣光:台胞共忆台湾光复80载  作者 李百加 黄欣欣  “幼时每逢台湾光复节,路上满是举旗游行的人群,萨克斯风的乐音伴着《台湾光复纪念歌》回荡在街巷。可不知何时,一切都消失了。”台湾退伍军人李建南(化名)的感慨,道出许多台胞共同的惋惜。  9月26日至27日,2025年台胞社团论坛座谈会在北京举行。百余位来自港澳、海外及台湾岛内的台胞社团领袖参会,以家族故事、亲身经历与实践行动,串联两岸关于中国人民抗日战争、台湾光复的历史记忆。-->  李建南出身云南军人世家,祖父李根沄是辛亥先驱。1937年淞沪会战爆发,民族危亡之际,李根沄奉令赴上海参战。1939年,他因长期忧劳过度罹患肺炎,不幸病逝。  李建南家中,更有全力接济抗日爱国将领、变卖家产充作军需的爱国往事。成长过程中,他也常听长辈讲述侵华日军731部队的反人类罪行、南京大屠杀的惨剧。“我是军人,不会轻易落泪。但直到如今,面对民族曾承受的深重伤痛,根本控制不住情绪。”他痛斥民进党当局蓄意操弄历史表述、淡化侵略真相的行径,是对历史的背叛。  美国台湾乡亲联谊会洛杉矶分会会长陈恬璧的家族记忆同样与抗战、光复紧密相连。其父19岁赴美国接受空军训练,两年后归国投身抗战,1949年举家迁往台湾,自此与大陆亲人隔海相望。这份骨肉分离之痛,让侨居美国的陈恬璧始终以推动两岸和平、守护共同历史记忆为重要使命。  9月3日,陈恬璧受邀在北京参加观礼阅兵。随后,她专程从北京飞赴云南腾冲,在滇西抗战纪念馆向抗日英雄献花。她说,在民进党当局刻意篡改历史、模糊真实记忆之际,台胞更要团结,为两岸关系向好尽力。  今年8月,台湾中华海峡两岸经贸文化协会在台北举办了“抗战胜利暨台湾光复80周年艺文飨宴”。此次活动由岛内一些青年学生自主筹办。  “以往岛内抗战纪念活动多为老年人举办、参与,五六十岁以下的群体对这段历史的认知已趋向模糊,传承濒临断档。”该协会常务监事张小媚告诉记者,因此活动初期不乏质疑之声。有长者直言,“岛内年轻人与大陆脱离、对历史毫无感觉,哪会真心办这类活动?”  活动启幕后,现场氛围瞬间消解质疑。情景剧、热舞及合唱歌曲《梅花》等节目点燃全场氛围。长者渐被感染,挤到台前用手机记录。“大家没想到年轻人能让历史纪念这么鲜活,更欣慰有人接下传承担子。”张小媚说,抗战胜利与台湾光复是中华民族刻在骨血里的记忆,代代接续。  “繁体字的‘親’有‘見’字,常见面才能亲上加亲。‘愛’字有心,用心才能消除成见。”理事长蔡之贯说,协会将持续推动举办历史纪念、两岸交流活动。两岸语言相通、文化同源、血脉相连,盼两岸同胞因共同历史记忆越走越近,告慰先烈、开创未来。(完) 【编辑:刘阳禾】

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